Navracsics Tibor: Az idei év különlegessége, hogy a térségi alapú területfejlesztés végre középpontba kerül.
Az eddig kizárólag településalapú fejlesztéspolitika mellett idén már erőteljesen megjelenik a térségi alapú is - mondta Navracsics Tibor közigazgatási és területfejlesztési miniszter a gondola.hu-nak adott interjúban, melyben felidézte: 2024 januárjában egy olyan minisztériumi szervezetrendszer jött létre, amely példátlan lehetőséget biztosít a közigazgatás valamennyi résztvevője számára, ideértve az önkormányzatokat is.
A miniszter kifejtette, hogy a kormányhivatalok, a területfejlesztési és az európai uniós források hasznosítását segítő intézményi keretrendszer, valamint az önkormányzatok ügyeit összefogó központi igazgatási egység létrehozása révén mostanra minden feltétel adott ahhoz, hogy a partnerség váljon a közös nevezővé.
A legkiemelkedőbb példa erre a Versenyképes Járások Program, amelynek megalkotásakor alaposan mérlegelték a beérkezett észrevételeket és javaslatokat.
A január 1-jén elindult program kapcsán fontos megemlíteni, hogy lehetőséget kínál a térségi alapinfrastruktúra és elérhetőség fejlesztésére, valamint a közszolgáltatások javítására. Emellett a térség gazdasági fejlődését és a települések hatékony üzemeltetését is támogatja.
"Azt szeretnénk elérni, hogy 2025-ben már a gyakorlatban is megvalósuljon az az új területfejlesztési szemlélet, amelynek eredményeként az eddig kizárólag településalapú fejlesztéspolitika mellett erőteljesen megjelenik a térségi alapú is"
- tette hozzá a KDNP politikusa.
Hangsúlyozta ugyanakkor: a Versenyképes járások program nem váltja fel a településalapú fejlesztési programokat, hiszen például a Modern városok program vagy a Magyar falu program kifejezetten sikeresek voltak. Ám ezekből a programokból kimaradtak a különböző települések közötti elemek, például a közlekedési infrastruktúra vagy a térségi közszolgáltatások fejlesztése.
Navracsics Tibor szavai szerint az új területfejlesztési szemlélet szervezeti, intézményi képviselője a Területfejlesztési Szolgálat, melynek alapvető feladata a kétirányú kapcsolattartás kialakítása, vagyis a szakpolitikai információk eljuttatása a területi szereplőkhöz és a térségi vélemények, tervek becsatornázása a kormányzati döntéshozatalba.
A szolgálat ezen felül aktív támogatást nyújthat a fejlesztési dokumentációk elkészítésében, valamint a projektfejlesztési folyamatokban is.
A tárcavezető véleménye szerint a Versenyképes járások program értékelésében nem a politikai irányultság, hanem a pénzügyi tényezők játszottak kulcsszerepet. A legfontosabb kérdés tehát az, hogy a városok hajlandóak-e megosztani bevételeiket. "Több alkalommal leültünk egyeztetni minden érintettel, és úgy vélem, hogy januártól elindult egy olyan program, amelyet szinte mindenki elfogad és megért" - tette hozzá.
Kiemelte, hogy az önkormányzatok finanszírozásának kérdésében felvetődött annak a lehetősége, miszerint amennyiben az iparűzési adó növekedése meghaladja a Versenyképes járások program által biztosított keretet, jövőbeli források maradhatnak az önkormányzatok számára. Hosszú távon pedig reméli, hogy 2026-2027 folyamán a szolidaritási hozzájárulás is integrálódik a Területfejlesztési Alapba – tette hozzá.
Az idei költségvetési törvény szigorítja az önkormányzati gazdálkodást - ismertette a miniszter, kiemelve: a faktorálás megtiltása az önkormányzatok számára, a kincstár felé teljesítendő adatszolgáltatási rendszert érintő szabályozás, valamint az az előírás, amely szerint az 50 millió forint feletti fejlesztési célú támogatás kizárólag a kincstárnál vezetett számlára folyósítható, egyaránt az önkormányzatok gazdálkodásának stabilitását és átláthatóságát fogják a növelni.
Rámutatott arra is, hogy a 34, az átlagos gazdasági erőt meghaladó járás közül 22 a fővárosi kerületekben található, míg a Budapesten kívüli Magyarországot csupán 12 járás képviseli. Ezen kívül 163 járás helyezkedik el az átlagos gazdasági erő alatt, közülük 55-nek a fejlettsége nem éri el az országos átlag felét - figyelmeztetett.
A megoldás alapját a miniszter a területfejlesztési szemlélet gyökeres átalakításában látja. Az új területfejlesztési törvény például már arra tesz kísérletet, hogy a közigazgatásiegység-alapú fejlesztéspolitika mellé a területiegység-alapú, a térségalapú fejlesztési politikát is behozza. Ennek egyik első kézzelfogható eredménye a Versenyképes járások program, amely a járásokat jelöli ki egyfajta fejlesztési célpontnak - jelezte.
Navracsics Tibor hangsúlyozta a Magyarország számára elérhető uniós források fontosságát, megjegyezve, hogy az Európai Bizottság három operatív program kapcsán a források 55 százalékát felfüggesztette. Emellett kiemelte, hogy a 2021-2027-es pénzügyi ciklus során hazánk a tagállamok élvonalába tartozik az uniós források felhasználásának szempontjából.
"Ugyanakkor tény, hogy a most felfüggesztett pénzek felszabadításához az Európai Bizottsággal további tárgyalásokra és megállapodásra van szükség. Abban bízom, hogy amikor a most megalakuló Európai Bizottság már üzemszerűen működik, a tárgyalásokat tudjuk folytatni, és talán tudunk még felszabadítani további európai uniós forrásokat"
- mondta el a miniszter.
